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军报:我军须建立非战争军事行动快速保障能力

发布者:采集侠
来源:网络整理 日期:2018-09-12 17:19 浏览()

资料图:我军后勤防疫保障演练

资料图:我军后勤防疫保障演练

  陈晓虹

  着眼提高快速反应能力,建立应急保障体制

  我军近年遂行的多项非战争军事任务,突发性强,保障方位不确定,任务繁重,导致保障对象、保障时机、保障方式的随机性增大。在这种情况下,后勤保障要适时跟进、及时保障,必须建立与非战争军事行动相适应的应急反应、快速保障体制。

  建立应急指挥机构。应在各级国防动员委员会的框架内,建立非战争军事行动应急指挥机构,保证军政一体指挥、上下联动保障、各种力量密切配合,保证军地协同配合、职责任务落实,全面提高组织指挥协调和快速保障能力。

  科学编制应急预案。省军区后勤系统应针对非战争军事行动突发性强、保障任务不确定等特点,加强对本地区水文地理、气候特征、道路状况、交通运力、物资储备等的调查统计、研究分析,本着配套实用、切实可行的原则,进一步修订完善医疗救护、运输保障、生活保障、物资器材供应等应急保障预案,加大预案情况的“急、难、重、险、快”程度设置,增强方案的前瞻性、科学性、适用性和操作性。

  建强民兵后勤队伍。重点搞好民兵后勤专业保障分队编组,配备必要的物资器材,抓好民兵后勤专业保障分队适应性训练,确保在紧急情况下能够成建制快速形成后勤综合保障能力。

  着眼提高持续供应能力,健全快速动员机制

  建立动员潜力数据库。主动协调地方经济动员部门开展国民经济动员潜力调查统计,准确掌握各类动员潜力的分布、品种、数量、质量等信息,建立后勤动员潜力数据库,定期进行调整、补充和更新,为组织实施后勤动员和保障提供决策依据。

  确定动员物资储备量。统筹协调军地有关单位,科学合理确定各类物资、器材、装备等保障物资储备比例,做到区域有别、规模适度、种类齐全、数量足额、效益较高。

  动员方式多样化。一是依法征用,强制性征用后勤保障物资。二是行政督导,提高后勤保障物资动员效率。三是广泛发动社会捐赠。在汶川抗震救灾和抗击雨雪冰冻灾害中,以上三种动员方式互为补充,发挥了重要作用。

  着眼提高整体保障能力,综合运用多种保障方式

  紧贴任务保障。根据抗震救灾、反恐维稳、突发事件、防汛抗洪等多样化任务的不同,分别研究制定针对性强的保障方案,组织好方案计划的协同和对接,形成上下衔接、左右配套的保障方案计划体系,做到保障内容、保障方式和保障手段等,与执行非战争军事任务的具体行动相适应。

  紧随情况保障。针对同一任务的不同情况做好多手保障准备,并紧随情况的变化而变化,做到以变应变,确保在任何时间、任何条件下都能适时跟进、保障有力。

  紧跟需求保障。着眼非战争军事行动的后勤保障需求,坚持“怎么快就怎么组织,怎么有效就怎么保障”的原则,灵活运用不同的保障方式和手段,适时、精确地组织各种勤务保障。比如,抗震救灾行动需要在短时间内动员、征调生活物资、运输工具、药品和挖掘机、推土机等大型工程机械;抗洪抢险行动需要迅速组织饮食保障、医疗救护、卫生防疫,提供帐篷、编织袋、救生衣、救生艇等器具;保障战役军团机动需要疏通道路、在沿途开设野战军供站等。

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