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媒体揭基层扶贫贪皇冠体育在线腐:1000万经6层盘剥只剩200余万

发布者:七娃
来源:体育网 日期:2019-10-11 12:06 浏览()

    一个县级再正常不过的扶贫项目,就遭遇了前期运作、工程转包、工程监理、伪造资料、评审验收和收送红包礼金的层层“拔毛”,省、州、县多个层级的干部涉案其中。

 

    截留挪用扶贫资金、违规套取扶贫资金、侵占低保补助金、履职不力、向危旧房改造补助对象索要财物……7月24日,中央纪委官方网站通报了7起四川省扶贫领域违纪问题典型案例。

 

    本该是贫困人员的“救命钱”,却成了地方贪腐人员的“摇钱树”,一起起案例敲响了“扶贫贪腐”的警钟。

 

    此前的7月3日,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会,要求加大对扶贫资金使用的监督力度;7月18日、19日,王岐山奔赴河北省张家口市检查扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神落实情况。

 

    “贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,要到基层去、落实在行动上,强化监督执纪问责,不断增强人民群众的获得感。”短短半个月内,王岐山两次强调扶贫领域的贪腐问题,足见国家对于该问题的重视。

 

    “扶贫贪腐”案例已屡屡见诸报端,透析这些案例,或许能够给予扶贫工作以警醒,也给扶贫领域反腐工作以启发。

 

    “雁过拔毛”:1000万拔掉677万

 

    湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县作为一个国家级贫困县,3年后,再次以“扶贫”闻名全国,而这次的名声并不光彩。

 

    3年前的2013年11月3日,正是在花垣县十八洞村考察时,中共中央总书记、国家主席习近平首次提出了“精准扶贫”重要思想。

 

    而在近日,媒体曝光花垣县一项扶贫惠农工程引发的“雁过拔毛”贪腐案件,再次引发舆论关注。

 

    因综合治理耕地水土流失项目而申领的1000万元财政资金,从项目招标到项目验收,在经过六层“拔毛”后,其中677.99万元涉嫌被骗取,“拔毛率”高达68%;原规划治理的303公顷水土流失面积,最终完成度不足23%。

 

    从该扶贫项目招标伊始,时任花垣县水利局局长的石某就盯上了这只“肥燕”。他伙同时任张家界市粮食局法规科科长胡某通过操纵招投标的方式拿下该项目,后通过该县水保局局长龙某设立的公司将工程转包给当地的村民包工头,并伪造了监理日志、监理签证等一系列监理资料,完成了项目相关材料的申报。

 

    其后,在现场实际完工量不到三分之一时,石某又伙同时任该县水保局副局长的麻某向他人购买了一整套虚假的竣工结算资料,并通过向时任湘西州某局科长的王某送了4000元红包后,拿到了虚假的投资评审报告。

 

    正是通过这一系列资料,石某他们顺利走完了最后的验收“过场”,通过了省、州、县三级验收组的验收,并评定为“工程质量达到良”。

 

    一个县级再正常不过的扶贫项目,就遭遇了前期运作、工程转包、工程监理、伪造资料、评审验收和收送红包礼金的层层“拔毛”,省、州、县多个层级的干部涉案其中,湖南省纪检监察机关立案审查24人,对收受红包礼金的35人进行诫勉谈话。

 

    而这其实仅仅是“扶贫腐败”中的冰山一角。

 

    据国务院扶贫办(以下简称扶贫办)透露,2016年,各级各部门加大扶贫领域问题查处力度,纪检监察部门共处理1.95万人,各级检察机关处理1892人,审计部门处理153人。

 

    法治周末记者根据中央纪委、扶贫办等官方网站发布的信息进行不完全统计,发现仅2017年年初至今,各地曝光的扶贫领域典型案件就有140起,涉及湖南、四川、吉林、河北、新疆、重庆等18个省(市区)。

 

    观察这些典型案例中的违纪人员,不难发现,“扶贫贪腐”问题主要集中在乡镇基层,尤以村(组)干部最为突出,涉及村(组)干部的案例达93起,占比66.4%;涉及乡镇干部及工作人员的案例有27起,位居第二。

 

    对于扶贫领域腐败问题大多发生在基层的现象,在专家看来并不难理解。

 

    “扶贫人口主要集中在偏远山区和基层,社会的扶贫工作,如扶贫资金发放、扶贫款项使用等,也主要由乡镇、村干部负责。”国家行政学院教授竹立家向法治周末记者解释说,因此,在基层扶贫过程中也容易出现“假扶贫、扶假贫”的现象。

 

    在这些案件中,涉案金额少至数十元,多则上千万元,尽管数目不等,但在竹立家看来,扶贫领域的贪腐案件均需要引起重视。

 

    “从案例看来,我国目前扶贫领域贪腐问题仍比较严重。”竹立家进一步指出,国家加大对“扶贫贪腐”问题的严查严办,不仅是做到习总书记“精准扶贫”的要求,更关系到2020年全面建成小康社会关键指标的完成。

 

    五大手段“下黑手”

 

    总览这140起被严厉查处的典型案件,扶贫领域贪腐的手段可谓五花八门。

 

    其中,以套取扶贫资金、侵占扶贫资金、截留挪用扶贫资金、优亲厚友和收受索取财物五大手段最为突出,涉及案件分别为37起、29起、26起、15起和13起,这五类手段谋取的贪腐案件占比达85.7%。

 

    为何通过这些手段贪腐人员能够频频得逞?扶贫资金和资源是如何被他们收入囊中的?

 

    从案例分析,弄虚作假是他们不少人的共同点,虚列项目、编造虚假材料、虚报人数、冒用他人名义等是他们的惯用伎俩。

 

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